Дешёвый импорт не дождётся согласования

Сегодня Совет Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) рассматривают порядок ввоза из-за рубежа качественной, но недорогой продукци в Россию, Белоруссию, Казахстан, Киргизию и Армению (эти пять стран входят в ЕАЭС — Евразийский экономический союз).

Речь идёт о частичной легализации так называемого параллельного импорта, то есть ввоза брендовых товаров альтернативными импортёрами. В частности, Россия предлагает либерализовать систему импорта лекарств, автозапчастей и товаров для детей.

На строгом юридическом языке параллельный импорт называют «международным принципом исчерпания прав на товарные знаки», в отличие от действующего сейчас на территории ЕАЭС «регионального».

В России параллельный импорт запрещён законом с 2002 года, поэтому на таможне требуют разрешения на ввоз от владельца товарной марки. В результате производители контролируют, какая их продукция и какими фирмами будет продаваться в России.

Более того, если разрешения от правообладателя нет, таможня должна изъять всю партию и оштрафовать её владельца. Парадокс состоит в том, что речь идёт не о подделках, некачественом и опасном контрафакте, а о фирменной продукции.

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) приводит пример, как победитель аукциона Минздрава Краснодарского края на поставку коронарных стентов (устройства для расширения просвета сосудов, забитых атеросклеротическими бляшками) заключил контракт на 16 млн рублей при начальной цене в 31 млн рублей на поставку от немецкого поставщика стентов производства американской фармацевтической компании Abbott. Но решением суда контракт был расторгнут в связи с претензией Abbott о нарушении исключительных прав. По итогам нового аукциона договор пришлось заключать с официальным дилером Abbott в России на полную сумму выделяемых государством средств на этот заказ – 31 млн рублей.

Точно такая же ситуация с переплатой складыватся не только на рынке медтехники, но и лекарств, мобильных телефонов, автомобильных запчастей и много другого.

В итоге 13 июля на заседании Совета ЕЭК стороны проинформируют друг друга о ходе внутригосударственного согласования протокола о внесении изменений в Договор ЕАЭС. Однако решения по итогам сегодняшней встречи не ожидается, рассказал источник «Коммерсанту».

Сценарий 1 (вероятность 50%):
Дешёвые импорт станет возможен в этом или следующем году

«С нашей стороны все внутригосударственные процедуры закончены, — говорил глава ФАС Игорь Артемьев ТАСС в мае 2016 года. — Это значит, что параллельный импорт будет».

В любом случае это потребует времени. Решение о возможности разрешения параллельного импорта для некоторых товаров было принято весной 2016 года, а соответствующие поправки одобрены коллегией ЕЭК в апреле 2017 года. Так что с момента отимистичного заявления Игоря Артемьева идёт уже второй год, но дешёвый импорт всё ещё невозможен.

Сценарий 2 (вероятность 50%):
Запрет на параллельный импорт останется, потому что общую позицию пяти стран ЕАЭС так и не удасться согласовать

Параллельный импорт способствует снижению цен, но снижает инвестиции в локализацию производства и поступления в бюджет от таможенных пошлин и налогов. И сегодня такой расклад играет против изменений в таможенном режиме, потому что в России нет проблем с инфляцией (официально она слегка превышает 4% в год), зато есть — с экономическим ростом и дефицитом бюджета. Так что вряд ли чиновники будут особенно спешить сделать импорт дешевле.

Против работает и сильное лобби иностранных производителей. Ассоциация европейского бизнеса (АЕБ) выступила с заявлением о том, что параллельный импорт повысит риски для здоровья потребителей, особенно при ввозе медоборудования, лекарств и автокомпонентов, приведёт к сокращению рабочих мест в производстве запчастей и сервисном обслуживании автомобилей до 40-60% и помешает реализации планов компаний по локализации, поскольку часть внутреннего производства может быть замещена импортом.

К тому же менять таможенный режим возможно только одновременно во всём ЕАЭС, а страны союза предлагают разрешить параллельный импорт по разным позициям, приоритетным для национальных экономик. И согласовать единые позиции до сих пор не удалось.

  1. ПСК:

    Какой дешёвый импорт, вы о чем вообще

  2. Нюша:

    Жаль, что за дешёвыми иностранными товарами приходится выезжать за рубеж, а здесь у нас всё втридорога. Так ведь мало кто ещё может себе позволить пару раз в год на шоппинг выезжать из страны.