Все ждут, что Дональд Трамп вынужден будет подписать принятый Конгрессом билль 3364 о новых санкциях против России, Ирана и Северной Кореи. Однако у президента США есть еще козырь в рукаве.

Закон, вводящий новые меры против “внешнеполитических врагов США”, одобрили в течение недели сначала нижняя, а затем верхняя палаты Конгресса. Возражения со стороны Белого дома в расчет приняты не были. Считается, что в такой ситуации подпись президента становится делом техники. Даже если он наложит вето, Конгресс легко его преодолеет. А сам президент вновь проиграет в общественном мнении.

Мало кто обращает внимание на то, что главное в 184-страничном документе, половина которого посвящена России, – это не описание ее “грехов”, типа действий в отношении Украины, покушения на кибербезопасность США, поддержка Башара Асада в Сирии и так далее. И даже не комплекс предлагаемых мер, некоторые из которых могут оказаться для России весьма чувствительны.

Они предусматривают, например, распространение ограничений на передачу американских технологий для разведки и добычи нефти на глубоководье, арктическом шельфе и в сланцевых формациях на все проекты, где «Роснефть», «Газпром нефть», «Газпром», «Сургутнефтегаз» или ЛУКОЙЛ, владеет «существенной неконтролирующей долей» — от 33%. Запрещено также участие в приватизационных сделках с российским госимуществом, если объем инвестиций при таких сделках превышает $10 млн в год и способствует незаконному обогащению чиновников, их приближенных или родственников.

Помимо всего документ предписывает Минфину США в течение 180 дней представить отчет о возможности расширить действие санкций на российский суверенный долг и весь рынок российских деривативов. Такое решение может увеличить отток капитала из России на $30 млрд в год.

Тем не менее, главным во всем этом угрожающем списке остается то, что он лишает президента возможности отменять санкции против России без разрешения парламента, – то есть, фактически ограничивает его дееспособность. Неудивительно, что билль не пришелся по вкусу не только Владимиру Путину, который назвал его “хамством”, но и Дональду Трампу. Не исключено, что его отношения с российским президентом играют в этом недовольстве далеко не последнюю роль.

Так или иначе, подписывать документ, связывающий его по рукам и ногам, Трампу явно не очень хочется. Белый дом судорожно ищет выход из создавшегося положения, и похоже, один из вариантов найден.

«Президент может подписать санкции именно такими, какие они есть в настоящее время, или может наложить на них вето и провести переговоры с целью еще более усилить санкции против России», — сообщил вчера в эфире CNN глава департамента коммуникаций Белого дома Энтони Скарамуччи. По его словам, Трамп предпочитает «контрмеры» и такие шаги президента нравятся американцам.

Новый директор по коммуникациям Белого дома Энтони Скарамуччи
(Фото: Jabin Botsford/The Washington Post)

Что может рассматривать Белый дом в качестве “контрмер”? Варианты у него есть. Например, Конгрессу могут предложить усилить санкции против России вплоть до неприемлемо опасного уровня немедленного запрета на торговлю долгом и рублевыми производными, считает аналитик Credit Swiss Александр Коляндр.

“Пришедший с каникул конгресс оказывается в неудобной ситуации, – пишет он в своем Facebook. – Да, в обеих палатах достаточно голосов, чтоб преодолеть вето президента, и проголосовать свой, уже теперь более мягкий закон. Но тогда получается, что сенаторы и конгрессмены оказываются мягче к России Путина, чем президент, от про-путинского настроя, которого, реального или мнимого, и боролись избранники. Это – проигрыш по очкам, грозящий потерей голосов. Но и принять предложения Трампа невозможно. Это не только сдача позиций и морально-политического преимущества, но и конфронтация с большим американским бизнесом, который разумно будет опасаться огромных потерь от таких санкций и безусловного ответа Москвы”.

В результате билль может сначала утонуть в согласованиях, а затем и вовсе отправиться на полку. Не исключено, что именно этот, с некоторыми изменениями вариант и будет представлен в течение ближайших 10 дней, которые отводятся президенту США на принятие решения по закону.

Пока же идут консультации, публику развлекают скандалами в администрации американского президента. Так, всё тот же Энтони Скарамуччи назвал главу аппарата Белого Дома Райнса Прибуса “чертовым параноидальным шизофреником” и пообещал выгнать его из Белого дома. А помощника президента США Стивена Бэннона “уличил” в использовании работы в Белом доме для создания «личного бренда». Он также сообщил журналисту New Yorker, что проверит всех сотрудников Белого дома на детекторе лжи и возьмет у них отпечатки пальцев.

Несколько часов спустя экстравагантный директор по коммуникациям принес свои извинения. «Иногда я использую колоритные фразы в своей речи, — написал Скарамуччи на своей странице в Twitter. – Я совершил ошибку, доверившись репортеру. Этого больше не повторится».

В России, похоже, не стали дожидаться развития событий и ввели ответные санкции заранее. МИД запретил американским дипломатам пользоваться дачей в Серебряном бору и складом в Москве, а также предложил уменьшить количество персонала в американских дипломатических и консульских учреждениях в России.