Депутаты от КПРФ (Коммунистической партии России) внесли в Госдуму законопроект о выплатах работающим гражданам и пенсионерам персональной доли в доходах от разработки недр.

Предложение кардинально отличается от практики, существующей в нефтедобывающих арабских странах и на Аляске тем, что у нас ресурсную ренту не получат несовершеннолетние и неработающие граждане.

В равных долях пособие причитается проработавшим в текущем году не менее девяти месяцев, состоящим на учёте в службе занятости, но не получавшие пособие и пенсионерам, имеющим за плечами не менее пяти лет трудового стажа.

Размер текущих доходов не будет иметь значение.

Предполагается, что в первый год на раздачу денег населению должно пойти 20% сборов от добычи полезных ископаемых, а каждый последующий год эта часть должна увеличиваться ещё на 2%.

В 2018 году от добычи полезных ископаемых государство должно получить 5,133 трлн рублей, значит, на выплаты надо будит направить 1,026 трлн рублей. Таким образом «гражданин, подходящий под критерии, имеет возможность получить в 2018 году около 10 тысяч рублей», говорится в пояснении к проекту закона.

«Сегодня в России правом на пользование природной рентой обладают отдельные олигархи, и это ни в какие ворота не лезет, это несправедливо, ненормально, неправильно. Причём, львиную долю из этих денег олигархи ещё и вывозят за границу, чем прямо вредят российской экономике. Чтобы в такой ситуации поддержать экономику, дать толчок её развитию, необходимо увеличить покупательную способность граждан, — говорит один из авторов законопроекта, член президиума ЦК КПРФ, депутат Госдумы Валерий Рашкин. — Чтобы покупательную способность увеличить, людям нужно что-то дать. Учитывая, что по справедливости природные ресурсы в России должны принадлежать не единицам, а всем гражданам, мы и предложили механизм бюджетного перераспределения части природной ренты. Получив на руки эти деньги, граждане пойдут в магазины покупать товары, предприятия получат оборотные средства, а экономика вздохнёт свободнее».

Правительство уже дало отрицательное заключение на этот законопроект. Во-первых, поправки предлагается внести в закон о недрах, в то время как расходы бюджета регулирует бюджетное законодательство. Во-вторых, государство и так финансирует граждан из причитающихся бюджету доходов от продажи природных ресурсов «Право каждого гражданина на получение доходов от использования природных ресурсов реализуется посредством расходов государства на обеспечение льгот и выплат, гарантируемых Конституцией и федеральными законами», — говорится в заключении правительства.

Сценарий 1 (вероятность 2%):
Нефтегазовые доходы бюджета начнут напрямую выплачивать гражданам

Практика прямой раздачи доходов от продажи нефти существует в Объединённых Арабских Эмиратах, Кувейте и Саудовской Аравии, золота — на Аляске. Так, новорожденный в ОАЭ получает 150 тысяч долларов от продажи государством нефти. Аляска один раз в год выплачивает 1-2 тысячи долларов от добычи золота тем, кто прожил этот год на территории штата, не сидел в тюрьме и не совершил правонарушений. Но во всех этих странах доходы от добычи природных ресурсов сопоставимы с российскими, но население во много раз меньше. То есть доля каждого гражданина в ренте выше.

Если предложение коммунистов пройдёт, 100% ресурсной ренты граждане начнут получать через 41 год. При начале действия закона в 2018 году, в ценах нынешнего года и при неизменности числа имеющих права на выплату, в 2059 году пособие составит около 50 тысяч рублей в год (около 4,2 тысяч рублей или 73 доллара в месяц).

Можно прикинуть, какие расходы эта выплата может компенсировать (в ценах 2017 года). Это недорогие обеды на работе (22 раза по 190 рублей). Или один двухнедельный отпуск (авиаперелёт туда и обратно за 22 тысячи рублей и проживание по 2 тысячи в день). Или серьёзная стоматологическая операция на одном зубе. Если учесть, что у человека 32 зуба, можно сказать, что за всю жизнь персональная природная рента компенсирует расходы на зубы и туристические поездки раз в два года.

Депутаты предлагают выпадающие в первом году 1,026 трлн рублей компенсировать за счёт введения госмонополии на ликёро-водочную и табачную продукцию, а также прогрессивной шкалы налогов. Как уверяет Валерий Рашкин, эти меры увеличат доходы бюджета на 4 трлн рублей. То есть всеобщую выплату оплатят пьющие и состоятельные.

Если расчёты депутатов от КПРФ оправдаются, это покроет расходы на «ресурсное пособие» на ближайшие годы. Последний триллион на горизонте 2055 года можно будет получить, например, за счёт сокращения военных расходов.

К тому же такое перераспределение доходов от добычи природных ресурсов напрямую гражданам заставит правительство постоянно увеличивать эффективность государственных расходов. Хотя бы за счёт сокращения коррупции и снижения монополизации экономики.

Сценарий 2 (вероятность 98%):
Законопроект не пройдёт, зато послужит рекламой КПРФ

Выплатить более триллиона рублей для бюджета почти непосильная задача, ведь сейчас денег не хватает даже на индексацию пенсий на размер инфляции. И это не смотря на то, что бюджет уже третий год забирают накопительную часть пенсий будущих пенсионеров.

Вся доходная часть бюджета составляет в этом году меньше 14,7 трлн рублей. То есть новая выплата должна составить около 7% бюджета, а к 2059 году дойти (без учёта роста ВВП) до 35%. С таким раскладом проще в приказном порядке раздать гражданам акции государственных нефтегазовых компаний, пусть получают с них дивиденды напрямую. Но это мы уже проходили в 1990-х, когда акции быстро скупили более предприимчивые. То есть это будет не распределение природной ренты, а новое перераспределение богатства.

Если же распределять напрямую больше трети бюджета, то легко представить, как избиратели будут поддерживать требования всё больше и больше повысить налоги с добывающих предприятий, не оставляя им деньги на развитие. Очень скоро в этом случае добыча природных ресурсов может упасть, а вместе с ней сократятся и персональные выплаты народу.

Как бы там ни было, российские коммунисты отметили этим законопроектом столетие Октябрьской революции 1917 года. Тогда большевики пришли к власти на волне таких же популистских лозунгов заводы — рабочим, землю — крестьянам.