Депутаты от КПРФ (Коммунистической партии России) внесли в Госдуму законопроект о выплатах работающим гражданам и пенсионерам персональной доли в доходах от разработки недр.

Предложение кардинально отличается от практики, существующей в нефтедобывающих арабских странах и на Аляске тем, что у нас ресурсную ренту не получат несовершеннолетние и неработающие граждане.

В равных долях пособие причитается проработавшим в текущем году не менее девяти месяцев, состоящим на учёте в службе занятости, но не получавшие пособие и пенсионерам, имеющим за плечами не менее пяти лет трудового стажа.

Размер текущих доходов не будет иметь значение.

Предполагается, что в первый год на раздачу денег населению должно пойти 20% сборов от добычи полезных ископаемых, а каждый последующий год эта часть должна увеличиваться ещё на 2%.

В 2018 году от добычи полезных ископаемых государство должно получить 5,133 трлн рублей, значит, на выплаты надо будит направить 1,026 трлн рублей. Таким образом «гражданин, подходящий под критерии, имеет возможность получить в 2018 году около 10 тысяч рублей», говорится в пояснении к проекту закона.

«Сегодня в России правом на пользование природной рентой обладают отдельные олигархи, и это ни в какие ворота не лезет, это несправедливо, ненормально, неправильно. Причём, львиную долю из этих денег олигархи ещё и вывозят за границу, чем прямо вредят российской экономике. Чтобы в такой ситуации поддержать экономику, дать толчок её развитию, необходимо увеличить покупательную способность граждан, — говорит один из авторов законопроекта, член президиума ЦК КПРФ, депутат Госдумы Валерий Рашкин. — Чтобы покупательную способность увеличить, людям нужно что-то дать. Учитывая, что по справедливости природные ресурсы в России должны принадлежать не единицам, а всем гражданам, мы и предложили механизм бюджетного перераспределения части природной ренты. Получив на руки эти деньги, граждане пойдут в магазины покупать товары, предприятия получат оборотные средства, а экономика вздохнёт свободнее».

Правительство уже дало отрицательное заключение на этот законопроект. Во-первых, поправки предлагается внести в закон о недрах, в то время как расходы бюджета регулирует бюджетное законодательство. Во-вторых, государство и так финансирует граждан из причитающихся бюджету доходов от продажи природных ресурсов «Право каждого гражданина на получение доходов от использования природных ресурсов реализуется посредством расходов государства на обеспечение льгот и выплат, гарантируемых Конституцией и федеральными законами», — говорится в заключении правительства.

Сценарий 1 (вероятность 2%):
Нефтегазовые доходы бюджета начнут напрямую выплачивать гражданам

Полезные ископаемые — это не только нефть и газ

Практика прямой раздачи доходов от продажи нефти существует в Объединённых Арабских Эмиратах, Кувейте и Саудовской Аравии, золота — на Аляске. Так, новорожденный в ОАЭ получает 150 тысяч долларов от продажи государством нефти. Аляска один раз в год выплачивает 1-2 тысячи долларов от добычи золота тем, кто прожил этот год на территории штата, не сидел в тюрьме и не совершил правонарушений. Но во всех этих странах доходы от добычи природных ресурсов сопоставимы с российскими, но население во много раз меньше. То есть доля каждого гражданина в ренте выше.

Если предложение коммунистов пройдёт, 100% ресурсной ренты граждане начнут получать через 41 год. При начале действия закона в 2018 году, в ценах нынешнего года и при неизменности числа имеющих права на выплату, в 2059 году пособие составит около 50 тысяч рублей в год (около 4,2 тысяч рублей или 73 доллара в месяц).

Можно прикинуть, какие расходы эта выплата может компенсировать (в ценах 2017 года). Это недорогие обеды на работе (22 раза по 190 рублей). Или один двухнедельный отпуск (авиаперелёт туда и обратно за 22 тысячи рублей и проживание по 2 тысячи в день). Или серьёзная стоматологическая операция на одном зубе. Если учесть, что у человека 32 зуба, можно сказать, что за всю жизнь персональная природная рента компенсирует расходы на зубы и туристические поездки раз в два года.

Депутаты предлагают выпадающие в первом году 1,026 трлн рублей компенсировать за счёт введения госмонополии на ликёро-водочную и табачную продукцию, а также прогрессивной шкалы налогов. Как уверяет Валерий Рашкин, эти меры увеличат доходы бюджета на 4 трлн рублей. То есть всеобщую выплату оплатят пьющие и состоятельные.

Если расчёты депутатов от КПРФ оправдаются, это покроет расходы на «ресурсное пособие» на ближайшие годы. Последний триллион на горизонте 2055 года можно будет получить, например, за счёт сокращения военных расходов.

К тому же такое перераспределение доходов от добычи природных ресурсов напрямую гражданам заставит правительство постоянно увеличивать эффективность государственных расходов. Хотя бы за счёт сокращения коррупции и снижения монополизации экономики.

Сценарий 2 (вероятность 98%):
Законопроект не пройдёт, зато послужит рекламой КПРФ

Октябрьская революция 1917 года произошла почти ровно сто лет назад

Выплатить более триллиона рублей для бюджета почти непосильная задача, ведь сейчас денег не хватает даже на индексацию пенсий на размер инфляции. И это не смотря на то, что бюджет уже третий год забирают накопительную часть пенсий будущих пенсионеров.

Вся доходная часть бюджета составляет в этом году меньше 14,7 трлн рублей. То есть новая выплата должна составить около 7% бюджета, а к 2059 году дойти (без учёта роста ВВП) до 35%. С таким раскладом проще в приказном порядке раздать гражданам акции государственных нефтегазовых компаний, пусть получают с них дивиденды напрямую. Но это мы уже проходили в 1990-х, когда акции быстро скупили более предприимчивые. То есть это будет не распределение природной ренты, а новое перераспределение богатства.

Если же распределять напрямую больше трети бюджета, то легко представить, как избиратели будут поддерживать требования всё больше и больше повысить налоги с добывающих предприятий, не оставляя им деньги на развитие. Очень скоро в этом случае добыча природных ресурсов может упасть, а вместе с ней сократятся и персональные выплаты народу.

Как бы там ни было, российские коммунисты отметили этим законопроектом столетие Октябрьской революции 1917 года. Тогда большевики пришли к власти на волне таких же популистских лозунгов заводы — рабочим, землю — крестьянам.